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普陀区商贸业发展“十二五”规划

发布时间: 2011-12-22   作者:本站编辑   来源: 本站原创  
摘要:

商贸业在区域经济结构中居于重要地位,“十一五”以来,商贸普陀的发展又迈出坚实一步,在全市产业与功能布局体系中成为商贸服务特色最鲜明、贸易要素资源最集聚、贸易发展潜力最突出的地区之一。进入“十二五”,上海国际贸易中心建设进入关键的功能突破期,为普陀区商贸业带来大发展、大提升的宝贵机遇。围绕中共普陀区委、区政府把普陀区建设成为“国际商贸功能重要承载区”的总体目标,为进一步推进商贸业健康、有序、可持续发展,特制定本规划。

一、商贸业“十一五”发展回顾

“十一五”时期是普陀区商贸业优化形态布局、凸显区域特色的重要时期。我区商贸业抓住机遇、积极调整,不断完善业态层次、布局结构,促进商贸业和城区建设的协调发展,大力推进商贸业的功能拓展和产业升级。“十一五”期间,普陀区商贸业的规模得到扩大,布局得到优化,产业业态不断更新,服务功能逐渐完善,促进了区域经济的繁荣健康发展,为普陀区商贸业新一轮跨越式发展奠定了基础。

(一)主要成绩

1、产业有序发展,规模稳步扩大

“十一五”期间,普陀区区属商业销售营业额、社会消费品零售额、市场成交额均呈增长态势,显示出商贸业的规模稳步扩大。到“十一五”期末,区商贸业共实现商业销售营业额1489.75亿元、社会消费品零售总额299.66亿元、市场成交额2702.32亿元。我区商贸业积极贯彻落实国家“扩大内需、促进消费”政策措施,家电“以旧换新”等消费惠民政策拉动效应突出。2007年起,每年举办上海购物节普陀区活动,培育消费热点,强化市场营销,扩大消费成效日益明显。上海世博会期间,普陀商贸业全面对接世博、服务世博,实现世博特许商品销售5.92亿元。

2、业态逐步调整,凸显区域特色

“十一五”期间,普陀区商贸业“大商贸、大市场”的特色优势逐步突出。一是国内外大型商贸企业众多,经营业态齐全。全区已建成大型超市22个、购物中心和百货商店11个、专业店19个,建筑面积约151万平方米。二是各类交易市场聚集,规模迅速扩大。全区共有各类商品交易市场106个,其中消费品市场99个、生产资料市场6个、要素市场1个。物贸市场以2394.70亿元的年成交额排在全国现货市场第一位;各类专业农产品批发市场为全市提供了70%左右的蔬菜、肉类、水产、禽蛋、花卉和水果,对上海农副产品的市场价格起着指导作用。

3、商圈布局合理,框架基本形成

我区商贸业已基本构筑主要商圈形态,多层次商业服务体系基本形成。中环商圈发展水平加快提升,资源集聚能力进一步提高,梅川路文化时尚休闲街成为全市旅游休闲街、商业特色街之一,已形成由百联中环购物广场、农工商118广场、麦德龙、红星美凯龙、绿洲中环中心等大型商场为核心的主体载体,被正式认定为市级商圈;长寿商圈加大商业业态调整力度,引进调频壹购物中心、芳汇广场等,已成为知名购物、餐饮、酒店、娱乐企业的集聚地,商圈能级不断提升;长风商圈形态建设基本完成,功能开发呼之欲出,已建成商办楼宇56.7万平方米,国浩大厦、跨采中心、7A地块、长风娱乐中心等重点项目正加紧建设,国盛风尚购物中心即将开业;真如商圈基础设施建设加快推进,西站综合交通枢纽工程全面展开,核心地块的长江实业项目顺利开工,货场搬迁取得实质性进展。

4、发展社区商业,便民利民为民

完善调整“小中心”的建设,增强社区商业的服务功能。光新路、兰溪路、万里、宜川、长风、桃浦、甘泉、石泉、真如、真光、星河世纪等社区商业中心已经建成,商业建筑面积约64万平方米,受到社区居民的普遍欢迎;兰溪路社区商业中心被命名为全国社区商业示范社区;万里、光新路、甘泉路、宜川社区商业中心被命名为市示范社区商业中心;中远两湾城、阳光威尼斯、郑家宅等社区商业中心正在建设中。此外,“十一五”期间,共新建、改建标准化菜场43家,其中肉类流通安全追溯系统、肉类安全信息查询系统的安装覆盖率均达到100%,为居民提供了食品安全保障。

(二)主要经验和存在问题

1、主要经验

“十一五”期间,普陀区商贸业发展的主要经验是:

坚持聚焦重点地区。立足全市,服务长三角,积极有序地推进重点商圈建设,着力增强综合服务能级,不断夯实发展基础。

坚持扩大对外开放。通过对外开放,吸引外资,大力引进新兴零售业态、先进经营理念和管理模式,缩小与核心城区间的差距。

坚持注重规划引导。先后制订《普陀区商业发展规划》(2003-2012年)、《普陀区商贸业发展三年推进计划》(2009-2011年)等产业布局规划和实施方案。

坚持推进民生改善。立足本区所有居民,以新建与改造相结合,推进社区商业中心、标准化菜场建设等实事项目,基本满足区域居民日常生活需求。

2、存在问题

“十一五”期间,普陀区商贸业虽然取得显著变化,但与现代商贸业的功能定位尚存在一定距离,对照区域经济的不断发展、消费需求的不断变化,普陀区商贸业发展仍存在一些问题亟待解决,主要表现在:

商圈能级有待提升。本区商圈建设虽然正加快推进且成效显著,但社区商业特点依然比较明显,影响、辐射范围也相对有限。商圈之间的同质化现象明显,现有业态结构有待调整,地域特色也有待形成。

产业结构有待调整。现代商贸业在商贸业中的比重还比较低,重点商圈内的业态调整速度相对缓慢,创新活力尚显不够。贸易功能仍有待开发,产业整合度也远远不够,国际化水平还需要进一步提升。

产业联动有待加强。随着经济发展方式的转变,商贸业文化建设不够,商贸业内涵有待充实,商贸业和旅游、会展、文化的联动还不足;随着诸多新建商贸业、商务基础设施的陆续投入使用,商贸业与商务的联动发展不足。

发展环境有待改善。区域路网结构不够完整,交通制约商贸业发展十分明显,重点地区内公共停车、配套设施缺乏;商贸业政策支持力度相对有限,政府调控商贸业发展的手段和资源有待创新,行业规划、产业政策等都有待进一步配套。

二、商贸业“十二五”发展战略

(一)发展形势

1、面临的机遇

长三角同城化发展进程加快。随着区域快速交通系统、全国快速公路网和铁路客运系统的加快建设,商贸活动更加便捷频繁,长三角城市群之间的商业互动、联动发展更加密切。随着普陀区作为沪宁发展轴桥头堡的区位交通地理优势的日益明显,“商贸物流”功能的集聚效应也将更加显著,推动我区商贸业发展进入全面提升的新阶段。

世博会后的经济推动效应显现。上海世博会过后,大市政等配套设施建设全面提速,社会经济快速发展,为普陀区商贸业创造良好的发展环境。此外,上海世博会的成功举办,大幅提升了上海城市的国际知名度和开放度,也为普陀区进一步促进各类交易和贸
易活动的集聚提供良好机遇,推进我区逐步形成内外贸一体化的流通新格局。

大虹桥地区的发展推进普陀商贸业快速提升。“十二五”期间,上海“四个中心”和国际化大都市建设进一步推进,集聚、辐射能级进一步增强。虹桥商务区的建设,加快推进上海国际贸易中心建设,提升上海贸易功能。普陀毗邻大虹桥地区,同时自身又具有商贸发展基础,拥有国际贸易功能性平台优势,为普陀增强国际贸易服务功能,推动商贸业加速升级提供了机遇。

区域商务人群不断增加和消费需求快速变动。未来五年,随着普陀大量商务楼宇逐步投入使用,尤其是长风、中环、长寿等重点地区大量高级商务楼的建成使用,大批高素质的商务人群将进入普陀区域,商务活动等外来消费不断扩大。随着人口的日益增多和新进人群体现出的高消费力,为普陀的商贸业发展提供了新的内在需求支撑。

2、面临的挑战

周边地区竞争激烈。随着周边区域、省市商业的加快发展,普陀商贸业发展面临的竞争压力逐步加大。

可供开发资源有限。随着可供开发资源逐步减少,必须整合区域内所有发展资源,进一步深度开发、有效利用。

调整发展任务艰巨。发展现代商贸业和提升传统商贸业需并重,商贸业业态、功能、设施需要调整提升,新建改建的任务更为紧迫。

交通与商贸业的互动影响扩大。中环商圈、长寿商圈的深度开发,真如商圈、长风商圈的开发建设,都需要便捷的交通尤其是轨道交通的支撑。

(二)发展战略

1、指导思想

按照上海“四个中心”建设的战略目标,以科学发展观为指导,贯彻构建和谐社会要求,紧紧围绕建设“国际商贸功能重要承载区”的区域总体目标,注重把握上海国际贸易中心建设和大虹桥商务区开发建设的良好机遇,推进内外资商贸企业的集聚,提高商贸业发展的质量和能级,逐步确立“商贸普陀”的形象和功能。

2、发展原则
产业融合,联动发展。商贸业要与文化、旅游、会展、商务、交通、城市建设等产业融合联动,统筹商贸业发展与其他产业发展的关系,找准突破口,打造产业链,转变增长方式,开发新的商贸业空间,促进区域经济全面协调发展。

以人为本,便民利民。在大力发展现代商贸业的同时,也要坚持服务百姓,不断完善社区商业和商务楼宇、园区等配套商业设施,推进便民利民零售网点及配套设施的布局建设,形成多元化、多层级、功能齐全的商业消费服务体系,满足区域内不同层次的消费需求。

集约低碳,绿色生态。低碳经济成为未来发展的新理念,普陀商贸业结构的转型调整必须以集约发展为前提,在资源的利用方式上注重资源的需求量以及资源质量的提高,从而增强资源的承载力,加快产业能级提升的步伐。

发挥优势,坚持特色。结合区域特点,依托已取得的优势,通过引导企业进一步深化错位经营,突显普陀区商贸服务鲜明、贸易要素集聚、发展潜力较大的特色,实现商贸经济进一步的快速增长。

(三)发展目标

紧紧抓住发展新机遇,充分依托独特区位交通优势、现有产业基础优势和一批重大基础性、功能性项目,通过环境、资源、产业的综合开发,推进商贸业内涵式发展,逐步确立“商贸普陀”的形象和功能。

2010年底,区属商业销售营业额、社会消费品零售额分别达到1489.75亿元、299.66亿元;“十二五”期间,预测区属商业销售营业额、社会消费品零售额的年均增幅分别为7.3%和6%,到2015年,区属商业销售营业额、社会消费品零售总额分别达到2119亿元、401亿元左右。

三、商贸业“十二五”发展主要任务

(一)优化商贸业空间布局

在空间上形成“2+3+N”的发展格局,即重点推进2个市级商圈的打造、3个区级商圈的发展、N个“小中心”(社区商业生活中心)的建设完善,加快重点地区的功能完善和能级提升,从而从根本上提高商贸业发展的质量和能级。

表1 区商贸业发展形态布局
“2” 2个市级商圈 中环商圈、真如商圈

“3” 3个区级商圈 长寿商圈、长风商圈、武宁商圈

“N” N个

“小中心”

已建:兰溪路社区商业生活中心、宜川路社区商业生活中心、长风社区商业生活中心、桃浦社区商业生活中心、万里社区商业生活中心、光新社区商业生活中心、甘泉社区商业生活中心、真如社区商业生活中心、真光居住商业生活中心、星河世纪城居住商业生活中心、石泉社区商业生活中心

在建:中远两湾城居住商业生活中心、郑家宅邻里中心、阳光威尼斯居住商业生活中心

待建:长风生态商务区社区中心

1、重点打造中环商圈

依托区位、交通、产业等综合优势,充分发挥商业商务设施建成体量大、大型知名商贸企业集聚度高的独特优势,通过重点项目建设,形成综合功能齐全、具有较强辐射能力的新兴商业集聚地和总部商业集聚、各类配套商务服务齐全的新兴商贸集聚地。

——调整和优化业态组合,合理配置购物中心、百货店、大型专业店、品牌专业专卖店、餐饮休闲和娱乐文化设施。

——加快农工商旗舰店等在建项目的建设,做好梅川路、丹巴路、伯士路等特色街的打造,充分发挥重点项目对商圈建设的带动辐射效应,进一步发挥支马路的支撑联动效应。

——建设无线商圈,实现商圈内无线网络全覆盖,开通无线支付平台,重点建设手机虚拟商城、物联网智能停车系统。

——举办梅川路梅花节、购物节商圈活动等推广、营销活动,对商圈进行整体策划包装,扩大商圈知名度和影响力。

2、规划建设真如商圈

紧密结合真如城市副中心“开放性生产力服务中心和城市公共活动中心”的定位、发挥西站综合交通枢纽的功能优势,增强商务商业、物流信息、文化娱乐等服务和辐射功能,高起点规划、建设世界级城市副中心、市级商业中心。

——根据真如城市副中心总体定位,结合上海商贸业发展趋势,做好商贸业规划及相关规划的深化细化,用于指导招商及建设。

——结合西站综合交通枢纽建设,构建“门户型”、“通路型”商业,建设配套的商务、商业、酒店设施。

——积极引入高端商务资源、贸易金融资源和总部经济资源,发挥对区域发展的辐射带动作用,承担上海城市核心CBD的重要功能。

——大力发展商贸业、商务、酒店和休闲娱乐设施,成为区域经济集聚和辐射的重心区。

3、凸现长寿商圈特色

进一步提升商务商业品质,完善功能布局,聚焦楼宇经济,加快产业结构调整、功能拓展和能级提升,促进专业服务业、文化创意产业的集聚发展,加快与静安区的联动发展,形成商业繁华、商务便利的核心区域。

——鼓励尝试创新商贸经营模式,以调频壹购物中心、芳汇广场为范例,形成新型商贸业与传统商贸业有机结合、以新兴业态为主的业态格局。

——对长寿路沿线主要商业设施进行业态调整和更新发展,开拓各支马路空间,发展特色休闲购物街,将长寿商圈、苏州河沿线、武宁商圈有机连接起来。

——综合提升曹家渡地区,增设空中连廊、商业步行街、地下连通空间等基础设施,改造沪西商厦、沪西电影院、元博大酒店等商业设施,规划苏州河游艇码头,提升曹家渡花市档次,联动静安、长宁两区,重振曹家渡昔日风采。

——加快推进天安阳光半岛综合商业项目,结合梦清园、纺织博物馆等沿岸景点,完善建设苏州河游艇码头,大力拓展滨河观光、旅游休闲、时尚消费等体验型经济,发展以M50园区为集聚的创意产业,打造莫干山路商旅文集聚带。

——结合长寿公园绿化改造与地下空间公共设施建设,积极打造集商业、停车及地面主体景观为一体的综合性设施。

4、加快建设长风商圈

从以项目建设为主逐步转为以招商运营为主,增强文化旅游、商务休闲功能,努力形成以跨国采购中心基地为引领的商贸会展板块、以长风娱乐中心为引领的文化旅游板块、以长风金融港引领的金融服务板块,力争在大虹桥的发展初期,获取先发优势,承担更多的城市功能,建成上海西部商务城市地标。

——大力引进商贸总部型企业,形成以国际香料集团、国电物资集团、劲霸男装等大型商贸企业总部为引领的总部经济板块。

——推进跨国采购中心建成并投入运营,实现国内外商贸企业的集中入住,形成以跨国采购中心项目为引领的商贸、会展产业板块。

——建设“长风金融港”,打造集资金支付结算平台、贸易融资平台、贸易信息服务平台、贸易展示平台、贸易电子商务平台等为一体的综合性功能服务平台。

——推进国浩长风、长风国际商业娱乐中心等主要商贸业项目的建成及如期开业,大力引进国内外高端商贸业品牌。

——加快长风服务中心的规划建设,以商圈商务人士、周边居民为服务对象,提供工作、生活上的便利便捷。

5、完善提升武宁商圈

充分发挥四条轨道线路汇聚、组成内环内便利交通枢纽的优势,配合沪西工人文化宫原有绿地及良好的滨水景观,促进商贸业商务同步繁荣,提升商圈品味和形象。

——加快推进月星环球博览中心建设,结合轨道交通沿线商业、商务设施建设,和武宁地块形成“U”字型的商贸业商务形态布局。

——规划建设轨道交通枢纽型商业,强调地下与地面相融合,整合开发周边地区商贸业资源。

——围绕我格广场、长城弘基广场、新西宫广场等,进一步引入新兴业态和时尚品牌,吸引年轻消费群。

——以武宁路、宁夏路等作为辅助性休闲商业街,配置中小特色餐饮、酒吧、茶室、食品店、礼品店等。

6、调整完善社区商业

继续做好“小中心”的建设工作,结合公共基础设施的建设和社会事业资源的布局,完善商业配套设施,以尽快构建一个民生功能比较完善的社区商业生活服务网络。

——完善社区商业建设,进一步提升完善已建的“小中心”的功能,严格按照有关业态配备要求建设在建的“小中心”,加紧启动待建“小中心”的建设。

——积极开展“社区商业示范社区”建设与评选工作,发挥示范社区商业的引导作用。重点推进兰溪路全国社区商业示范社区的调整改造,形成样板效应。

——抓好标准化菜市场工程、再生资源回收点等社区商业重点项目建设,落实蔬菜流通安全追溯系统、食品安全信息查询系统的安装工作。

——加快社区商业配套建设,重点做好必备性业态配置,鼓励品牌连锁经营企业进入社区,提高社区商业品牌化、连锁化,保障居民基本生活需要。

除了以上5大商圈和N个小中心外,还要积极规划建设智富名品城项目,以品牌展示、新型贸易为主要特征,努力打造上海首个以品牌商品国内国际双向贸易为主题的现代服务业集聚区。

(二)发展商贸业重点行业

提升发展零售餐饮业,创新发展批发贸易业,加大商旅文综合开发力度,构建特色鲜明、功能完善、布局合理、产业联动的现代商贸业体系。

1、提升发展零售餐饮业

按照与消费水平相适应、与城区功能相匹配的要求,对零售餐饮业的结构、设施和功能进行调整,扩大市场规模、改善购物环境。

——开拓建设风情街区。引进有一定档次和品牌特色的零售、餐饮、休闲、娱乐类企业,建设和完善区域内商旅文有机结合的风情街区,打造完善梅川路时尚休闲特色街,推动兰溪路古镇商业街、丹巴路滨河休闲街、枣阳路文化休闲街等街区建设,从而沉淀本区居民消费,吸引外来消费者。

——大力发展网络购物。鼓励扶持已具有行业知名度和影响力的网购企业包括百联电子商务、农工商便利通等,大力引进专业性网购企业,继续做好网上销售,并积极推动传统商贸零售企业开拓网上市场,以电子支付为支撑,大力发展网上购物,增强零售企业的综合竞争力,使网络购物成为本区商贸业发展的新亮点。

——调整提升餐饮业态。加快餐饮设施合理布局。提供丰富多样的餐饮场所、形态和设施,提高商务就餐、居民就餐和旅游就餐的便捷、安全程度。充分发挥品牌企业的引领作用,促进餐饮企业规范化、规模化发展,推进餐饮标准化、产业化发展,积极推动中式餐饮的连锁化经营。

——加快建设配套商业。加快商务区、各类园区配套商业设施的建设,注重区域产业链和其他市政设施配套的完整性,提高商务楼宇和园区内部以及周边的软环境;结合已建成的轨道交通3、4、7、11号线以及建设中的13号线等,集中考虑沿线轨道配套商业,强调地下与地面相融合,整合开发周边地区商贸业资源。

2、创新发展批发贸易业

通过提升批发贸易能级、促进内外贸的融合、提高专业批发市场、开发商务会展功能,创新模式、扩大规模,进一步增强普陀商贸业的辐射能力。

——提升批发贸易能级。促进批发和零售的联动,鼓励利用连锁商贸业的品牌、网络等优势,建立大规模、跨地区的连锁批零结合型企业。促进批发与物流的融合,鼓励大型批发企业建立科学的供应链管理模式,运用现代物流的配送技术,降低管理成本,扩大批发规模。

——促进内外贸的融合。进一步发展对内对外贸易,充分发挥内外贸两个市场、两种资源的优势,推进贸易便利化,为内外贸企业合作互动搭建平台,促进内外贸的联动融合。加快培育具备内外贸综合功能的商贸业实体,积极推进智富名品城项目,打造国内外品牌商品集聚地,构建内外贸一体化发展的营销网络。

——提高专业批发市场。保持有色金属、化工等生产资料市场在全市乃至全国的规模和领先优势,搭建交易平台,发展以现代化交易大厦为载体、电子商务为特色的要素市场;加快长征地区中环国际汽车服务贸易中心的建设,形成汽车服务贸易产业集聚区;做好调研分析,完善市场引入机制,逐步提高生产资料市场对于区域经济发展的贡献率。

——开发商务会展功能。以会展业为先导,通过调整贸易结构,创新批发形态与功能,在辐射长三角地区和服务全国中加快发展。充分利用本区新建的会展设施,拓展特色展示平台,吸引一批国际展览、展示、品牌发布和交易博览等商务活动,引导一批个性化、专业性的会展活动举办;大力引进相关国际组织和行业协会,加强合作与交流,充分调动各方面力量招会引展。

(三)提升商贸企业竞争力

推进企业主体市场化、多元化发展,加快形成具有自主品牌、核心竞争力强、主业突出的商贸业龙头企业,推动企业商业技术进步、经营业态创新,以提升商贸企业综合竞争力。

1、大力培育骨干企业
大力培育现代商贸骨干企业,激励企业管理创新和规模扩张,支持传统商贸企业做大做强,加快打造龙头带动效应。

——吸引发展总部商业。总部商业是本区商贸业的独特亮点,家乐福、农工商、麦德龙、约克、月星家居、纳尔科等知名连锁商贸业品牌的亚太或中国、华东总部都集聚在本区。要大力宣传本区总部商业集聚的样板效应,进一步鼓励、引导更多的总部商贸企业入驻本区。

——培育商贸龙头企业。积极鼓励商贸企业突破传统经营模式,实行连锁化、多元化发展,通过采用先进管理经验和经营模式,不断提升发展能级。推动一批有信誉、有品牌、主业突出、具有较强竞争力的商贸企业和专业市场升级发展,不断扩大区域辐射力,进一步增强龙头带动作用。

2、推动科学技术应用

以高新技术应用为重点,推进商贸企业科技进步,加强商贸领域节能减排,引导企业电子商务应用,从而提高商贸业的现代化水平。

——积极推广商业低碳。积极推广环保技术,加强商贸领域节能减排。支持商贸企业进行节能技术改造,完善节能监测体系;以大型商贸企业为重点,开展建筑节能、空调和照明等节能工作,倡导新建大型商业设施应用低碳、环保、绿色的新建筑材料。

——促进电子商务应用。全面提升商贸企业的电子商务应用水平。加快专业市场电子信息交易平台建设,增强在线交易、信息发布、产品展示等功能,提升市场业态水平;鼓励贸易企业在传统商贸业模式的基础上建立电子商务平台,开展在线信息发布、商品展示和网上交易,促进批发零售与信息技术的结合。

3、增强现代管理水平

鼓励商贸企业积极发展现代经营方式和营销方式,改变传统商业模式,增强信息化应用水平,进一步向提高质量和效益的集约型发展方式转变。

——提升传统商贸企业。推动传统商贸企业建立现代企业制度,形成自我激励、自我约束的发展机制,增强自主创新能力,优化资源配置,促进规模化、品牌化、特色化经营。引导传统商贸企业加强内部管理,发挥统一管理、集中采购和及时配货的经营优势,降低经营成本,以内涵式增长提高企业效益。

——加强运用信息管理。大力加强企业信息管理建设,在普及管理信息系统、时点销售系统、条形码等应用的基础上,推动商贸流通企业向以顾客需求分析为核心、以互联网技术为基础的供应链管理系统及商业智能、决策分析系统发展,实现现代企业的管理手段和方式。

(四)积极拓展和扩大消费

深入贯彻落实国家和上海市“搞活流通,扩大消费”的政策措施,建立扩大消费需求的长效机制,以改善我区消费环境,挖掘新兴消费潜能,从而发展消费规模,促进消费升级。

1、积极拓展消费空间

进一步巩固和扩大消费对经济增长的拉动作用,研究新的消费鼓励政策,推进惠民消费,培育消费热点,不断拓展消费空间。

——继续推进惠民消费。继续实施国家家电“以旧换新”政策,贯彻落实惠民消费举措,使各项惠民政策深入人心,形成居民消费新热点,引导居民科学合理消费。

——培育热点新兴消费。发展网上消费,开拓适宜网上交易的各类消费领域,积极促进网络购物发展。推进信用消费,鼓励消费者利用分期付款、赊销等信用消费方式。合理引导消费行为,倡导绿色低碳消费,深入推进循环消费。

——鼓励尝试免税消费。积极向国家争取扩大免税政策范围,探索在桃浦保税区建立入境免税商业街试点,鼓励国际知名免税品经营商在试点区域开设免税店,研究境外人士购物离境退税管理办法。

2、扩大节庆消费影响

以上海购物节及各个“黄金周”节庆假日为重点,加快商旅文产业联动,扩大外来购物旅游消费、会展会务消费、文化休闲消费等。

——打造特色购物节。把每年上海购物节普陀区活动作为扩大内需、提升消费能级、打造普陀商贸业名片的重要举措,逐步通过购物节这一全市性的平台提升普陀商贸业的整体形象。

——创新营销黄金周。抓住节庆商机,探索新型营销方式,鼓励企业联手造势,开展系列营销、组团式营销、跨行业抱团营销等活动,逐步提升我区重点商圈的知名度和影响力。

四、商贸业“十二五”发展保障措施

(一)加强规划引导,实行定期评估

对重点商圈分别进行统一规划、错位发展、清晰定位,发挥区域整体品牌效应;关注旅游、文化等关联产业以及长风、真如等重点地区的规划研究,做好与商贸业规划的及时对接。同时,建立规划定期评估和动态调整机制,定期评估规划落实情况,深入分析存在的问题和原因,并根据实际需要对规划做出必要的、适当的调整,确保规划的科学性、可操作性以及对区域发展的先导作用。

(二)加大政策支持,引导产业发展

积极争取市商务委支持,确保《关于共同推进普陀区加快“商贸物流”建设和商务工作全面发展的合作协议》中各项内容落到实处。积极争取市、区政府相关专项资金,支持“小中心”、菜场标准化、食品安全追溯系统等商贸业实事项目的建设和后续管理。加大招商引资力度,积极引导国内外专业类、商贸总部型企业进驻我区,合理布局,并及时享受到有关扶持政策。拓展招商思路,提高招商针对性,有目的地引进一批龙头企业,带动重点地区的突破改造,如引进印尼力宝集团入驻康健商务广场,加快桃浦地区商务形象改善突破。对年节能量在500吨标煤以上的大型商贸业企业节能技术改造项目,积极服务其申报上海市节能技术改造专项资金。

(三)推进产业联动,加强各方互动

促进商旅文联动,创造产业融合的增长型商贸业模式。营造产业渗透的特色化街区,打造购物节等产业联动的标志性活动品牌,进一步转变经济发展方式。加强各方互动,发挥政府、社会和企业的合力作用。建立大型商贸企业的互动平台,加强政府部门间的沟通协调,共同推动我区商贸业与城市发展的联动协调。

(四)强化预测分析,搭建信息平台

坚持工作创新,充分运用计算机技术,完善市场运行监测体系,依托现有抽样网络,拓宽信息采集渠道,建立健全商贸信息平台。加强商贸业经济运行分析、商贸业发展预测、大型商贸企业效益比较和市场动态研究,增强信息发布功能,为企业入驻、发展提供指导服务和信息咨询,为行业导向和市场调控提供依据,引导区域市场经济健康发展。

(五)优化发展环境,改善商圈交通

加强与市职能部门协调,通过市区联动、配合协作,做到合理规划、有序建设和长效管理,加大重点地区周边基础设施建设,完善大批高级办公楼宇内部和周边的配套商业和服务设施,支持和鼓励休闲、娱乐、健身、商业等商务集聚区配套项目建设,提升整体发展环境。注重改善交通组织、街区环境、建筑风貌等综合环境配套,着力改善重点商圈周边的交通问题,综合考虑车流、人流、商品流的组织、优化、停车等,以满足商贸业商务对交通网络合理性的要求。

(六)总结世博经验,建立长效机制

总结世博经验,建立商贸业管理的长效工作机制。强化商业联合会等协会服务协调的职能,发挥协会作用,增强行业自我约束和发展活力。形成行业约束规范,贯彻落实批发零售贸易业、餐饮业、生活服务业、特殊流通行业的国家和地方标准、规范、规则。建立协作机制,配合其他部门加强对经营秩序、安全生产、食品流通安全的监管,推进商贸业规范、持续发展。加快建立健全信用管理制度,积极开展“百城万店无假货”、“销售真牌真品,保护知识产权”等活动,鼓励企业诚实守信。广泛开展练兵活动,对行业服务规范、岗位技能、文明礼仪等进行培训,提高从业人员整体素质,并培育、发展和评选出一批服务明星。

附件:

1、普陀区“大商圈”建设基本情况表

2、普陀区“小中心”建设基本情况表

3、普陀区商贸业发展重点项目一览表

附件1:

普陀区“大商圈”建设基本情况表
商圈范围 商业

建筑面积 建设概况

中环商圈

以中环线为中轴,东到丹巴路、西到万镇路、南到同普鲁、北到曹安路 已建、在建建筑面积约200万㎡,其中:商业建筑面积约80万㎡,商务办公面积约87万㎡,酒店面积约18万㎡,其他建筑面积(公寓及其他服务设施)约16万㎡。 (1)大型商贸企业总部集聚。已有百联集团下属企业、麦德龙、农工商等国际国内大型商贸企业总部进驻;(2)各类现代商业业态集聚。集聚了百联中环、农工商118、麦德龙、百安居、迪卡侬等大型购物中心、大型综合超市和大型专业店,梅川路休闲街被评为上海市十大休闲街和上海商业特色街;(3)新兴电子商贸加快发展。百联集团下属电子商贸企业、农工商便利通电子商务、中国银联商银通等电子商贸企业纷纷入驻;(4)创意产业和生产性服务业加快发展。以上海国际中小企业总部社区、创邑金沙谷、天地软件园为依托,正在形成集设计、研发、出样、展示功能于一身的创意产业和生产性服务业产业链。

真如商圈

东到真华路延伸段、西到桃浦路、南到武宁路、北到交通路。 在建、拟建商办建筑面积320万㎡。
上海西站综合交通枢纽部分功能已启用,其他部分稳步推进,确保2012年前基本建成;长江实业项目正抓紧推进,绿地集团项目开工准备工作已基本就绪;市场搬迁和土地储备工作稳步推进。

长寿商圈

沿长寿路,东到苏州河,西至曹家渡 已建商业建筑面积35万㎡,在建、拟建商业建筑面积13万㎡。

已集聚调频壹购物中心、月星家居、亚新生活广场、家乐福武宁店、红子鸡、钱柜、东方罗玛、芳汇广场等大型商贸企业;已建成40多幢商务楼宇,建筑面积总量139万平方米。

长风商圈

东起长风公园和华东师范大学,南临苏州河,北达金沙江路,西至真北路中环线 在建、拟建商业建筑面积26万㎡。

累计建成27幢共43万平方米商务楼宇,其中进入租售的有22栋28.64万平方米。总体规划中的酒店、会展中心、大型商场等配套服务项全部落地并开工建设。两座五星级酒店已经开业;国浩长风城(国盛中心)一期3万平方米基本建成,即将开业;长风娱乐中心进入顶层钢结构安装阶段;7A地块配合轨道交通13号线,施工准备已完成;3D地块跨采中心桩基施工中。

武宁商圈

东至武宁路,西至明珠线一期金沙江路站,南至普雄路、宁夏路,北至中山北路 已建商业建筑面积9万㎡,在建、拟建商业建筑面积35万㎡。 我格广场、长城弘基广场正式营业;月星环球博览中心正在进行设计施工图审图工作。

附件2:

普陀区“小中心”建设基本情况表
序 号 名 称 商业建
筑面积
(万 ㎡) 目前
状态 序 号 名 称 商业建筑面积
(万 ㎡) 目前
状态
1 兰溪路
社区商业中心 9.0 已建 9 万里
社区商业中心 6.5 已建
2 宜川社区
商业中心 5.0 已建 10 星河世纪城
邻里中心 4.0 已建
3 长风社区
商业中心 4.0 已建 11 石泉
社区商业中心 4.8 已建
4 光新路
社区商业中心 6.0 已建 12 郑家宅
邻里商业中心 10.0 在建
5 甘泉
社区商业中心 4.6 已建 13 中远两湾城
居住商业中心 3.5 在建
6 真如
社区商业中心 9.0 已建 14 阳光威尼斯
居住商业中心 4.0 在建
7 真光居住区
商业中心 4.0 已建 15 长风生态商务区社区中心 3.5 待建
8 桃浦镇
社区商业中心 6.8 已建 合计 84.7

附件3:
普陀区商贸业发展重点项目一览表


序号 项目名称 项目性质 基本情况 所在
区域 目前状态
1 百联中环
购物广场 商办 建筑面积41.2万㎡,其中:商业21.07万㎡、商务9.9万㎡、酒店6.86万㎡ 中环
商圈 已建
2 百联中环
生活广场 商办 建筑面积25.7万㎡,其中:商业12.1万㎡、商务9.8万㎡ 中环
商圈 在建
3 402地块 商办 建筑面积25万㎡,其中:商业3万㎡、商务22万㎡ 中环
商圈 施工
准备
4 新伟商贸城 商办 建筑面积44.69万㎡,其中:商业28.9万㎡、商务9.5万㎡ 中环
商圈 已建
5 新长征中环大厦 商办 建筑面积4.8万㎡,其中:商业0.6万㎡、商务3万㎡ 中环
商圈 已建
6 绿洲中环中心 商办 建筑面积17.6万㎡,其中:商业4.6万㎡、商务9万㎡、酒店4万㎡ 中环
商圈 酒店
在建
7 农工商118广场 商办 建筑面积40.8万㎡,其中:商业12万㎡、商务25万㎡、酒店3.8万㎡ 中环
商圈 酒店
在建
8 红子鸡商务会所 商业 建筑面积2万㎡ 中环
商圈 在建
9 丹巴路滨河
休闲街 商业 在朝阳河上建三座休闲景观桥,打造以滨河休闲为主题的丹巴路商业特色街 中环
商圈 在建
10 金沙商务广场 商办 建筑面积8.7万㎡,其中:商业0.6万㎡、商务6.15万㎡、酒店1.45万㎡ 中环
商圈 已建
11 真如城市副中心A3-A6地块 商办 建筑面积114万㎡,包括浦西地标性建筑、两家星级酒店、高档办公楼及商业 真如
商圈 在建
12 真如城市副中心B1-B2地块 商办 建筑面积21万㎡,以文化艺术为主题的,集甲级商务办公、主题商业、高档城市住宅于一体的城市综合体 真如
商圈 在建
13 第一酒市 商办 建筑面积20万㎡,一期3.35万㎡,二、三期16万㎡ 真如
商圈 一期
已建
14 芳汇广场 商办 建筑面积3.6万㎡,其中:商业1.8万㎡、商务1.8万㎡ 长寿
商圈 已建
15 亚新生活广场 商业 商业面积3.5万㎡(已建2.7万㎡,拟建0.8万㎡) 长寿
商圈 二期前期报批
16 天安阳光半岛 商办 建筑面积19万㎡ 长寿
商圈 待建
17 长寿绿地
地下广场 商业 建筑面积3.6万㎡ 长寿
商圈 待建
18 国浩长风城 商办 建筑面积35.8万㎡,其中:商业9.9万㎡、商务18.9万㎡、酒店7万㎡ 长风
商圈 在建
19 长风国际
商业娱乐中心 商办 建筑面积29万㎡,其中:商业7.2万㎡、商务17.3万㎡、酒店4.5万㎡ 长风
商圈 在建
20 跨采中心 商办 建筑面积地上9.6万㎡,其中:会展中心及配套会议用房4.57万㎡、甲级写字楼5万㎡;2009年动工,2012年建成。 长风
商圈 在建
21 中环商务
交通枢纽 商办 结合地铁施工,商务面积6.7万㎡、商业面积2.3万㎡;2012年建成 长风
商圈 施工前准备
22 月星环球
博览中心 商办 建筑面积42万㎡,其中:商业19.71万㎡、商务14.2万㎡ 武宁
商圈 在建
23 长城大厦 商办 建筑面积11.6万㎡,其中:商业2.3万㎡、商务7.3万㎡ 武宁
商圈 已建
24 我格广场 商办 建筑面积11万㎡,其中:商业4.8万㎡、酒店1.3万㎡、商务6.5万㎡ 武宁
商圈 已建
25 智富名品城 商办 建筑面积116万㎡,是一个集住宅、商业和产业于一体的大型城市综合体项目 桃浦 在建
26 康健商务广场 商办 建筑面积12万㎡,拟引进印尼力宝集团,打造花园式商务商业综合广场 桃浦 在建
27 华星汽贸改造 商办 建筑面积8.5万㎡,包括商业、商务设施及五星级酒店 桃浦 在建
28 兰溪路商业街功能拓展 商业 建筑面积5万㎡ 曹杨 待建